賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位意義重大
黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)監(jiān)督不斷加強(qiáng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得了一系列輝煌成就。但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗過(guò)程中,人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督卻存在盲區(qū),“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的問(wèn)題不同程度地存在。我們迫切需要設(shè)立一個(gè)新機(jī)構(gòu)(監(jiān)察委),整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,來(lái)解決現(xiàn)有行政監(jiān)察覆蓋范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
國(guó)家監(jiān)察體制改革應(yīng)運(yùn)而生。
從2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)提出要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,到2018年2月1日全國(guó)第31個(gè)省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立,國(guó)家監(jiān)察體制改革已經(jīng)從設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。
3月11日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)中華人民共和國(guó)憲法修正案,監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位正式確立。
我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在國(guó)家監(jiān)察體制改革的整個(gè)歷程中,設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),是全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程至關(guān)重要的一步。而賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位,在國(guó)家監(jiān)察體制改革中,具有里程碑意義。
憲法是國(guó)家根本法,是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù),是治國(guó)安邦的總章程。在憲法中與時(shí)俱進(jìn)地明確監(jiān)察委員會(huì)的地位,這是涉及黨和國(guó)家治理體系和治理能力的重大改革舉措,體現(xiàn)了依法治國(guó)、依憲治國(guó)精神,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志,為構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系提供了憲法基礎(chǔ),為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供根本法治保障。
監(jiān)察委員會(huì)有了憲法地位,再根據(jù)憲法制定監(jiān)察法,在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)監(jiān)察法行使監(jiān)察權(quán),代表黨和國(guó)家對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督,彌補(bǔ)監(jiān)督漏洞,必將推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,必將推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)在全面依法治國(guó)條件下奪取壓倒性勝利,必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心和信賴,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
(麒麟職校 阮開元)