去“甜”存甜，實現(xiàn)中國夢
形式主義，典型特征是脫離現(xiàn)實生活，強調(diào)審美活動的獨立性和藝術(shù)形式的絕對化，認為是形式?jīng)Q定內(nèi)容，而不是內(nèi)容決定形式。形成于20世紀初，以俄國的形式主義流派最具代表性，其代表人物是什克洛夫斯基、雅科布松、艾亨鮑姆，以及英國的弗萊和貝爾。
形式主義形成的原因：一是現(xiàn)行行政管理體制的弊端，現(xiàn)在我國實行的是市場經(jīng)濟，而在計劃經(jīng)濟體制影響下形成的行政管理體制，往往擺脫不了計劃影子。有些上級部門不下基層了解實情，一廂情愿地下達這個指標哪個任務(wù)數(shù)，硬性規(guī)定，完成任務(wù)者獎，完不成任務(wù)者罰。二是私心雜念的影響，群眾深受形式主義的苦，深惡痛絕的事，但當?shù)氐墓賳T還是照樣搞。為什么？因為人民群眾、普通黨員對領(lǐng)導(dǎo)的升遷沒有發(fā)言權(quán)：當?shù)毓賳T的命運和官運實際掌握在上級個別領(lǐng)導(dǎo)人手里。所以心存私心雜念者就想方設(shè)法搞形式主義的東西，為的是給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象。三是群眾觀念淡化，形式主義盛行，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡化，脫離實際，不了解群眾真正想什么，指導(dǎo)不到點子上去。年初編計劃時“拍腦袋”，表決心時“拍胸脯”，年終總結(jié)“拍膀子”。四是對形式主義懲治不嚴。對搞形式主義者監(jiān)督和查處不力，客觀上給一些熱衷于搞形式主義的人可乘之機，進而愈演愈烈。究其根源為名利思想和懶惰作風(fēng)。
黨的十八大以來，中央狠抓“四風(fēng)”，取得了顯著成效。黨中央確定2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，取得明顯成效。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中同樣指出，要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。當前的基層情勢復(fù)雜、矛盾交織，基層經(jīng)常為了應(yīng)付上級檢查，擔(dān)心檢查不過關(guān)被問責(zé)，在工作中不得不過度留痕留跡，更有甚者捏造假材料、上報假數(shù)據(jù)，這種“倒逼”產(chǎn)生的形式主義的泛濫一直以來困擾著廣大基層干部。作為一名基層黨員，我要深深為基層“減負”點贊。但是，基層“減負”，除了做好“減法”，還要做好“三字經(jīng)”。做加，在“加”上做文章與“減法”對應(yīng)的是要在“加法”上做好文章。習(xí)近平總書記多次強調(diào)各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系基層、關(guān)愛基層的深厚情懷，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅定決心。為基層松綁減負，也是解放生產(chǎn)力，促使廣大基層放開手腳，創(chuàng)造更大業(yè)績。
形式主義有其頑固性和反復(fù)性。要堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一。形式主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位和責(zé)任心缺失。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，首要的是從根子上剖析原因，切實把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來，不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的事。要筑牢政治根基，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要強化宗旨觀念，堅持實事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切。杜絕“面子工程”，堅持貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不打折扣，不騖于虛聲，不弄虛作假。其次要堅持全面檢視與靶向治療相結(jié)合。正因為形式主義有其復(fù)雜性， 要進一步鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，要正視今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升。然后還要堅持寬容激勵與精準問責(zé)相協(xié)調(diào)。將完善干部擔(dān)當作為的激勵機制與運用紀檢監(jiān)察利劍有機協(xié)調(diào)，是為基層減負、多做利民之事的有力保證。厘清權(quán)責(zé)邊界。鞏固新一輪黨政機構(gòu)改革成果，做好機構(gòu)改革“后半篇”文章，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范屬地管理，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線的關(guān)心關(guān)愛。要規(guī)范實施問責(zé)的工作程序，及時糾正濫用問責(zé)、不當問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。注重問責(zé)結(jié)果運用，強化主體責(zé)任，建立健全問責(zé)通報和曝光制度，提高問責(zé)效果。
去除包裝的“甜”，留下真正讓基層、群眾受益的甜，共建美麗中國，實現(xiàn)偉大中國夢！
作者：麒麟職教集團護理一系黨支部紀檢委員 馮冬梅