中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團委員會 關(guān)于2018年上半年落實黨風廉政建設(shè)目標責任制 工作自檢自查報告

區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委：

根據(jù)麒麟?yún)^(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)＜麒麟?yún)^(qū)2018年黨風廉政建設(shè)責任制實施意見＞的通知》（麒發(fā)〔2018〕11號）要求，2018年上半年，集團黨委高度重視黨風廉政建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)紀委的直接指導下，認真做好黨風廉政建設(shè)工作。六月初，集團逐條對照與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《黨風廉政建設(shè)責任書》，對上半年落實黨風廉政建設(shè)目標責任情況進行了自檢自查，現(xiàn)報告如下：

一、主體責任情況

（一）領(lǐng)導班子全面領(lǐng)導責任

1、加強組織領(lǐng)導。集團黨委充分發(fā)揮主體作用，認真貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署，召開2次會議專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，2017年12月26日，集團黨委組織召開2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議?？偨Y(jié)2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2018年工作任務。2018年3月29日，集團黨委再次召開2018年度紀檢監(jiān)察工作會，細化安排2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務。并制定《2018年落實黨風廉政建設(shè)主體責任分工方案》，把任務細化到人，要求班子成員不折不扣貫徹執(zhí)行；與各支部分別簽訂《黨支部2018年黨風廉政建設(shè)目標責任書》，不定期對責任制落實情況進行督促檢查，確保工作落到實處。探索完善集團黨風廉政制度和工作舉措，認真開展了“五公開”工作，自覺接受群眾的監(jiān)督；對一些制度進行“廢、改、立”，出臺《中共曲靖市麒麟職教集團委員會關(guān)于加強工作紀律和改進工作作風實施辦法》《麒麟職教集團紀律作風監(jiān)督檢查辦法（試行）》《中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團委員會關(guān)于進一步加強和改進黨建工作實施意見》等，從各方面加強和保障集團黨風廉政建設(shè)成果，規(guī)范黨風廉政建設(shè)，確保黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。

2、深化作風建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，2017年12月20日，集團黨委組織開展“不忘初心、牢記使命、深化改革、卓越發(fā)展”專題教育活動動員會，“不忘初心、牢記使命”主題教育拉開序幕。二是自集團開展“兩學一做”學習教育以來，集團將“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”落到實處，結(jié)合實際，集團堅持每月組織一次專題學習，全體黨員干部采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，學習黨紀黨規(guī)；學習習近平總書記系列重要講話精神等；貫徹執(zhí)行黨委書記帶頭講授廉政黨課制度，圍繞“兩學一做”學習教育和“勇于擔當、奮發(fā)有為、追求卓越”主題實踐活動，共計講授黨課2次；集團黨政領(lǐng)導班子成員中的黨員同志也做到了每人在所在黨支部講授黨課1次，并自己動手撰寫黨課提綱，黨課內(nèi)容貼近實際、貼近基層；結(jié)合2018年“兩學一做”專題教育安排，于5月25日下午，組織黨員干部集中觀看廉政教育電影《決不姑息》，進行了激烈的交流討論，并認真撰寫心得體會，擇優(yōu)向區(qū)紀委上報心得體會2篇；三是完善落實黨內(nèi)政治生活制度，按《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，集團于2月23日組織召開2017年度民主生活會，區(qū)人民政府副區(qū)長角燕生帶領(lǐng)區(qū)紀委、區(qū)委組織部相關(guān)人員到會指導，取得良好效果；集團各支部也按照相關(guān)規(guī)定，認真召開了組織生活會；黨政領(lǐng)導班子成員認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，四是積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，投資近200萬元，建設(shè)一個占地800余平米的黨群教育服務中心，在中心內(nèi)設(shè)置黨風廉政專欄展板，帶領(lǐng)各黨支部積極開展正反典型教育。五是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”反彈，做到：半年來從未出現(xiàn)頂風違紀案件；嚴格控制“三公”經(jīng)費；“四風”問題新動向消滅在萌芽狀態(tài)；持續(xù)鞏固“八個嚴禁”專項整治成果；集團黨風、政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是持續(xù)深入推進“狠抓落實年”工作，健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，落實臺賬管理制度，集團重點工作穩(wěn)步推進。七是認真貫徹落實《中共云南省紀律檢查委員會 云南省監(jiān)察委員會關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》精神，對集團教職工操辦婚喪喜慶事宜一律實行報告制度，簽定廉政承諾，經(jīng)集團黨委主要負責人審核簽字認可后方可操辦，報告情況存入領(lǐng)導干部廉政檔案。半年來，沒有大操大辦婚喪喜慶事宜情況。

3、選好用好干部。堅持正確用人導向，完善并落實干部選拔任用責任追究機制，加強干部日常監(jiān)督管理；認真貫徹執(zhí)行《麒麟?yún)^(qū)干部召回管理辦法（試行）》，及時成立本單位組織機構(gòu)、制定《實施細則》《實施方案》，于4月9日上午召開深入推進全面從嚴治黨暨干部召回管理工作動員會，不斷推進干部召回制度貫徹落實；今年上半年，集團對中層領(lǐng)導干部進行選撥調(diào)整，30余名干部職務發(fā)生變動調(diào)整，5月7日，集團黨委、行政主要領(lǐng)導嚴格按照程序帶領(lǐng)紀委成員對調(diào)整提拔的30余名中層領(lǐng)導干部開展任前廉政建設(shè)集體談話。集團黨委還緊緊圍繞中心工作，本著“干部能上能下，人員能進能出、待遇能高能低，有為有位”的原則，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》及相關(guān)四項監(jiān)督制度，通過筆試、面試、政治審查等方式綜合考核，集團黨委最終研究決定后，計劃選撥一批年青后備干部充實到干部隊伍中來，當前，該項工作正在嚴格按照程序進行。無違反組織人事紀律和《干部選拔任用條例》規(guī)定的情況。

4、維護群眾利益。一是高度重視辦學行為的規(guī)范化、科學化，全力以赴確保校園安全，不斷強化學生德育教育，尤其是中央領(lǐng)導集體提出“中國夢”，習近平總書記要求加強“三愛三節(jié)教育”后，學校積極行動，把“中國夢”、“三愛三節(jié)教育”滲透到對學生的教育教學活動中，不斷強化對學生的德育教育，并通過開展軍訓，倡議學生開展“光盤行動”來提高學生的綜合素養(yǎng)；通過開展教育領(lǐng)域損害群眾利益專項整治活動，從教育收費、辦學行為、食品安全、校園安全、防震減災教育等方面來規(guī)范學校辦學；認真做好“黨務公開”“校務公開”“財務公開”。半年來，未發(fā)現(xiàn)嚴重損害群眾利益的重大事件。二是是在脫貧攻堅工作上，集團探索出三大舉措：“前校后廠”辦學，“后廠”引進企業(yè)用工達3.5萬人，拉動周邊10萬畝土地為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品加工原料；引進從事卷煙機械設(shè)備、電子產(chǎn)品加工等企業(yè)，拉動麒麟?yún)^(qū)及周邊制造業(yè)、紡織業(yè)、電子工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，集團35000名學生95%以上來自農(nóng)村，47%的學生來自貧困家庭，把學生培養(yǎng)成才，職業(yè)教育是最大的扶貧教育。探索扶貧項目，通過工學結(jié)合，半工半讀，取得一定的勞動報酬；集團建立了學費減免、獎學金、助學金等助學制度，每年自籌經(jīng)費近150萬元用于資助貧困家庭子女。半年來，在職教扶貧領(lǐng)域，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

5、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真落實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，立足于建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制。按照區(qū)委要求，班子成員認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，適時述職述責述廉，接受組織監(jiān)督。開展廉政風險防控機制建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控。真正實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”。

6、領(lǐng)導和支持集團紀委查處違紀違法問題。集團黨委全力支持紀委工作，配齊配強紀委干部。在整頓集團校紀校風、監(jiān)督執(zhí)紀問責上，為紀委工作人員“撐腰加力”，增加紀檢監(jiān)察人員信心。始終認真貫徹落實上級黨委和紀委安排的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務，不折不扣抓好落實，并按時報送落實黨風廉政建設(shè)責任制半年和年度自檢自查報告及其他材料。

（二）領(lǐng)導班子主要負責人履行第一責任人責任

集團黨委書記作為集團黨風廉政建設(shè)第一責任人，積極與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《2018年黨風廉政建設(shè)責任書》，定期組織召開專題會議，聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，分析黨風廉政建設(shè)形勢，研究黨風廉政建設(shè)規(guī)劃，部署集團黨風廉政建設(shè)任務，強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位。帶頭學習黨紀條規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在廉潔自律方面做出了表率。切實提高班子決策水平，注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，人事、財務、物資采購、工程招標由專門副職領(lǐng)導負責落實，主要領(lǐng)導負責把關(guān)，使集團全體黨員干部潔身自好、恪盡職守、團結(jié)一致，凝心聚力謀發(fā)展，風清氣正干事業(yè)。

（三）領(lǐng)導班子其他成員履行主要領(lǐng)導責任

一是班子成員堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。引導集團廣大黨員及干部牢固樹立黨性意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，積極督促黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。二是班子成員定期與分管聯(lián)系單位研究黨風廉政建設(shè)工作，與分管處室、專業(yè)系主要負責人開展廉政談話。三是2月23日，集團組織召開2017年度民主生活會。班子成員通過虛心查找問題、民主評議，進一步激勵了班子成員牢記黨的宗旨，其后，班子成員到掛鉤聯(lián)系支部指導召開組織生活會，引導廣大黨員增強黨性觀念，加強黨風建設(shè)，有力地推進了各項工作的落實。

該項考核分值60分，自評分60分。

二、監(jiān)督責任情況

（一）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩

半年來，集團紀委不斷加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨的十九大精神、全面從嚴治黨、執(zhí)行黨章黨規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，促使集團黨委確實做到：紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外；堅持集體決策、民主決策、科學決策，重大事項及時請示報告。集團黨政領(lǐng)導班子、班子成員嚴格按照上級各項紀律和規(guī)矩開展日常管理工作，嚴守“紅線”，絕不越雷池半步，加強對維護黨的政治紀律工作的領(lǐng)導，集團主要負責人在黨政聯(lián)席會、黨員干部大會、教職工大會等會議上，反復強調(diào)維護黨的政治紀律的重要性，并把遵守政治紀律，按規(guī)矩辦事作為評價考核干部的重要內(nèi)容。

（二）全面加強黨的紀律建設(shè)

在集團紀委的認真履職下，半年來，集團對崗位調(diào)整、新提拔的領(lǐng)導干部開展了任前廉政談話，開展了系列廉政文化創(chuàng)建活動，開展經(jīng)常性正反典型教育，不斷健全黨風廉政網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集研判處置和宣傳引導機制，集團全體教職工從未發(fā)生違反《中國共產(chǎn)黨問責條例》、中共云南省委《貫徹<中國共產(chǎn)黨問責條例>實施辦法》、《曲靖市黨政領(lǐng)導干部履職擔當不到位問責辦法（試行）》《曲靖市國家公職人員非工作時間監(jiān)督辦法（試行）》等規(guī)定的行為，并不斷探索完善黨風廉政制度和工作舉措，認真總結(jié)黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗做法。從5月份開始，在集團內(nèi)大力開展每星期開展兩次紀律作風監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋；做好元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間的紀律監(jiān)督檢查工作，及時向區(qū)紀委反饋監(jiān)督檢查情況。集團紀委組織中層正職及以上領(lǐng)導干部簽訂《嚴禁領(lǐng)導干部收送“紅包”個人承諾書》《黨員領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)承諾書》，各黨支部書記還簽訂了《服務承諾書》，通過公開“簽字背書”，壓實黨風廉政建設(shè)責任。

（三）深入糾正“四風”問題

集團紀委認真履行監(jiān)督職責，深入糾正“四風”問題：一是針對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等“四風”問題，緊盯節(jié)日假期，加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，重點檢查是否存在公車私用、公款請客送禮、公款違規(guī)接待、違規(guī)大辦紅白喜事、干部職工執(zhí)行上班工作紀律等，督促集團各部門、各系領(lǐng)導干部切實履行監(jiān)管職責，利用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。通過集團宣傳教育，黨員干部學習領(lǐng)會，紀委監(jiān)督，經(jīng)督查統(tǒng)計，半年來，黨員干部、班子成員中沒有大操大辦婚喪喜慶事宜的，也未發(fā)現(xiàn)有公款吃喝、公款送禮、公款旅游等問題。二是監(jiān)督做好辦公用房清理整頓工作，督促相關(guān)人員采取合并使用的方式，將業(yè)務相近的部門人員集中在一起辦公。三是開展嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼和各類獎金、嚴禁私設(shè)“小金庫”等五項紀律執(zhí)行情況“回頭看”工作，自檢自查過程中，集團黨委和紀委切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，認真做好了本項工作。

（四）持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

1、堅持談話、函詢制度。按照規(guī)定，認真做好了領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、函詢、詢問、質(zhì)詢等各項黨內(nèi)監(jiān)督工作，并及時向區(qū)紀委、監(jiān)委上報監(jiān)督工作開展情況。

2、堅持領(lǐng)導干部個人事項報告制度。組織、指導并監(jiān)督領(lǐng)導干部把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導干部個人事項報告內(nèi)容，做好領(lǐng)導干部個人事項報告填寫工作。

3、健全查辦案機制。一是嚴格落實信訪工作責任制和集中解決信訪問題問責制。二是健全查辦案件的協(xié)調(diào)機制和辦案工作責任制。

該項考核分值30分，自評分30分。

三、責任追究

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，加大問責究責力度，以責任追究常態(tài)化促進履職到位。一是認真組織了《中國共產(chǎn)黨問責條例》的學習宣傳，把《問責條例》納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容，納入“兩學一做”學習教育必學內(nèi)容，利用校園廣播、報刊、宣傳欄向師生準確有效宣傳《問責條例》的內(nèi)容和要求，努力營造良好的校園氛圍。二是集團黨委認真抓好了《問責條例》貫徹實施的工作，通過突出政治責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。三是集團黨委認真貫徹執(zhí)行《麒麟?yún)^(qū)干部召回管理辦法（試行）》，及時成立本單位組織機構(gòu)、制定《實施細則》《實施方案》，強化對教職工，特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。

該項考核分值10分，自評分10分。

自檢自查考核分值100分，自評分100分。

特此報告！

附：麒麟?yún)^(qū)2018年度區(qū)直單位黨風廉政建設(shè)責任制量化考核表

中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團委員會

    二○一八年六月